領導講話
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深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為實現集團向金融控股集團轉型提供堅強保證 發表于:2013-07-31 訪問量:

 

 

——在開展群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話

云投集團黨委書記、董事長  保明虎

尊敬的吳天祥組長,各位領導,同志們:

    中央和省委高度重視開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。7月3日,省委召開了教育實踐活動動員部署大會,7月3日至4日組織了教育實踐活動督導組培訓。今天,集團黨委召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,主要任務就是學習貫徹習近平總書記等中央領導同志的重要講話精神,按照省委的部署,對集團開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。

    下面,我代表集團黨委講幾點意見。

    一、充分認識開展群眾路線教育實踐活動的重要意義

    在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動,是貫徹黨的十八大精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強黨的自身建設的一項重大舉措。黨中央下發了《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》,習近平、劉云山等中央領導同志作了重要講話,從貫徹黨的十八大精神、堅持和發展中國特色社會主義的高度,從實現黨的執政使命、奮斗目標的高度,深刻論述了開展群眾路線教育實踐活動的重大意義,明確提出了開展教育實踐活動的指導思想、目標要求和重點任務,是深入開展教育實踐活動的綱領性文件。我們要認真學習、深刻領會,迅速把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,切實提高對開展黨的群眾路線教育實踐活動重大意義的認識。

    第一,開展群眾路線教育實踐活動,有利于始終保持同人民群眾的血肉聯系。“堅持以人為本、執政為民,始終保持同人民群眾的血肉聯系”,是十八大對新形勢下走群眾路線的根本要求。歷史和現實的經驗都告誡我們,黨成立90多年、執政60多年、改革開放30多年以來,之所以能夠帶領和團結全國人民取得革命、建設和改革的偉大勝利,是因為珍視與人民群眾之間的血肉聯系,堅持全心全意為人民服務的宗旨,始終團結群眾、依靠群眾,把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。

    第二,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是進一步解決集團黨員、干部作風方面存在突出問題的重要舉措。黨風問題關乎民心向背。習近平總書記指出:“黨內脫離群眾的現象大量存在,一些問題還相當嚴重,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上”。這些問題在集團管理人員身上仍然不同程度存在,主要表現為:一些黨員管理人員大局意識不強,過多考慮個人榮辱;一些黨員管理人員執行力不強,對集團的決策、決定,不是第一時間去落實,去推動,而是在執行中打折扣、做選擇、搞變通;一些黨員管理人員作風飄浮,以會議落實會議、以文件落實文件,不解決實際問題;一些黨員管理人員愛作表面文章,報喜藏憂,避重就輕,不敢擔當;一些黨員管理人員機關習氣、官僚習氣重;一些黨員管理人員不善于深入基層調查研究,即使下到基層,也是走馬觀花,蜻蜓點水,充當欽差大臣;一些黨員管理人員服務基層、服務利潤中心的意識不強,主動性不夠,辦事效率不高;一些黨員管理人員紀律不嚴,慵懶散慢不同程度地存在;一些黨員管理人員熱衷于請客拉個人關系;一些黨員管理人員精神懈怠,有畏難情緒,工作拈輕怕重,得過且過;一些黨員管理人員貪圖享樂,熱衷于講排場比闊氣、講享受比消費、講條件比待遇,鋪張浪費等等。這11個方面問題,嚴重損害了黨群干群關系,阻礙了集團的改革發展。我們必須居安思危,增強憂患意識,切實把反對“四風”擺在作風建設的突出位置,下大氣力來抓,對這些作風之弊、行為之垢,來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決職工群眾反映強烈的突出問題,確保實現根本性轉變。我們要結合實際,有什么問題、改什么問題,發現什么問題、解決什么問題,把解決問題貫穿活動的全過程。

    第三,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是推進集團向金融控股集團轉型的重要保證。當前,集團正在進行內部管理變革,這是集團成立以來涉及范圍最廣、調整幅度最大、轉變職能最為深刻的一次。旨在加強集團管控和完善公司治理,建立管控有力、權責清晰、辦事高效、運轉協調、行為規范的集團化管控體系。改革向來難度、阻力都較大,何況是一次管理的重大變革。只有深入實際、深入基層、深入群眾,一切以職工群眾利益為出發點和立腳點,從群眾中來,到群眾中去。特別是如何向金控集團轉型,以及滇中新區建設等,只有問政于民、問計于民、問需于民,做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯系群眾、智慧上依靠群眾,才能使各項改革決策及實施更加符合職工群眾意愿,才能贏得廣大職工群眾的信賴、擁護和支持,改革才能順利推進,向金控集團轉型才能盡快實現。

    二、抓住重點和關鍵,扎實開展、不走過場

    根據中央的部署安排,從今年下半年開始,用1年左右時間,圍繞黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐,自上而下分兩批進行,每批大體安排半年時間,到2014年7月基本完成。按照省委的部署要求,集團參加第一批,教育實踐活動從今天正式開始,到12月底基本完成。活動涉及集團黨委及所屬9個黨委、48個黨支部、1135名黨員。教育實踐活動分為學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制3個環節。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段。在具體實踐中,要抓住關鍵、統籌安排,嚴格規定動作,創新自選動作,絕不走過場。

    (一)目標任務

    教育實踐活動以集團公司中層以上黨員管理人員和各控股公司領導班子為重點,全體黨員參加。通過教育實踐活動,要達到四個目的:一是提高思想認識。深入學習馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線,在集團管理變革和向金控集團轉型等重大問題上形成共識,進一步堅定發展的信心和決心。二是解決突出問題。著力解決影響和制約集團向金控集團轉型的關鍵問題。三是創新體制機制。進一步建立、健全和完善各項規章制度,加強集團管控和完善公司治理,建立管控有力、權責清晰、辦事高效、運轉協調、行為規范的集團化管控體系。四是推動集團向金控集團轉型。在向“以產業升級、基礎設施和公共服務建設、走向東南亞南亞為重點,大力推進實業金融的協同和創新,建設具有云南特色的省級區域化、綜合性金控平臺”的轉型工作取得突破。

    (二)總體安排

    集團黨的群眾路線教育實踐活動安排在2013年7月到12月。控股公司和集團同步啟動、同步開展、同步推進,有9家控股公司,為:鐵投公司、旅投公司、云景公司、云投建設公司、林投公司、曲燃公司、綠大地公司、醫投公司、電商公司。而云投版納石化、中油油品、中視云投、尚怡優選、建塘酒店、基金公司這些暫不具備建立黨組織的控股公司黨員由機關黨委統一安排部署,即云投版納石化、中油油品公司黨員參加石化燃氣黨支部的活動;中視云投公司黨員參加北京欣影廠黨組織的活動;基金公司參加集團組織人事部當支部的活動;尚怡優選、建塘酒店黨員參加酒店事業部黨支部的活動,確保全覆蓋。

    為加強對教育實踐活動的組織領導,集團成立了由我任組長,一農總裁、永生副書記任副組長,班子黨員領導和相關部門負責人為成員的教育實踐活動領導小組,下設領導小組辦公室,負責日常工作。同時,為了加強督促檢查和工作指導,集團黨委成立了3個督導組,對9家控股公司的教育實踐活動進行督導。今天集團召開動員大會后,各控股公司要及時與督導組溝通有關具體事宜,提前做好各項準備工作,于7月底前啟動教育實踐活動。集團總部各黨支部會后立即啟動開展。

    (三)方法步驟

    第一個環節:學習教育、聽取意見,時間:7月-9月。

    重點是搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取干部群眾意見,教育引導集團全體人員牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點。要著力抓好四個方面工作。

    一是要深入開展學習教育。重點抓好中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大報告、習近平總書記一系列重要講話精神等。原原本本學習《論群眾路線―重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》三本書。開展一次黨的十八大精神及《黨章》知識競賽活動,并適時邀請專家學者作專題講座和開展一次黨委理論中心組學習,確保學習教育全覆蓋。每個領導班子集中學習時間一般不少于3天,各級領導人員要先學一步、學深、學透一些,要認真做好讀書筆記、自己動手撰寫心得體會。

    二是要積極開展在線交流討論。省委已在“云南網絡黨建”網站開設云南省群眾路線在線學習網,為黨員、干部搭建參加學習教育的平臺。要推薦一批好書和學習篇目,組織、引導集團全體黨員、干部積極參加在線討論和互動交流。集中學習教育期間,各控股公司至少推薦5篇好的心得體會、民情日記、調研文章等學習成果,在集團網站上進行展示,并向省委在線學習專網上推薦不少于10篇進行展示交流。同時,充分利用好集團QQ群,組織廣大黨員職工進行交流討論。

    三是要深入一線隨機調研聽取意見。堅持開門搞活動,全面開展隨機調研,扎實組織開展“三個一”活動,即:組織開展一次黨委書記下基層密切聯系職工群眾活動,組織開展一次總部黨員下一線活動,集團領導分別到聯系企業召開一次一線員工座談會。深入了解基層職工群眾所思、所想、所急、所盼,虛心聽取基層和群眾對解決“四風”問題的意見和建議,找準群眾反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

    四是要開展一次理論研討。圍繞教育實踐活動的深入開展,深入研究黨經受“四大考驗”、克服“四大危險”與貫徹黨的群眾路線的內在聯系,深入研究新形勢下貫徹群眾路線遇到的新情況、新問題,深入研究密切黨群干群關系、鞏固黨執政的群眾基礎的途徑和辦法,積極組織參加黨的群眾路線理論專題研討。同時,結合集團公司當前改革,圍繞“集團化管控、向金融控股集團轉型”開展一次大討論活動,發動集團全體黨員職工建言獻策,并形成理論成果。

    第二個環節是:查擺問題、開展批評,時間:9月-10月。

    重點是圍繞為民務實清廉要求,認真查擺“四風”方面的問題,進行黨性分析和自我剖析,開好專題民主生活會。要著力抓好五個方面工作。

    一是要找準問題。要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查擺作風方面的問題。群眾提,就是采取多種形式,聽取群眾意見。自己找,就是要對照黨章、黨規、制度、先進,找出差距、找出問題、找出根源。上級點,就是上級黨組織特別是主要領導、分管領導、督導組對其下屬進行指點、提醒。互相幫,就是相互之間開展談心交心、互相溝通、提出意見。同時,在廣泛征求意見的基礎上,突出作風建設,聚焦“四風”方面存在的問題,認真梳理分析,查擺問題,分析問題存在的原因。

    二是要扎實開展談心交心活動。專題民主生活會召開之前,黨委主要負責同志與班子成員逐一談心交心,班子成員之間互相談心交心。溝通思想,交流意見,取得共識,增進團結。

    三是要認真撰寫對照檢查材料。內容包括作風建設基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和整改措施等內容。班子主要負責同志的對照檢查材料報集團督導組審閱把關,班子成員的對照檢查材料由主要負責同志審閱把關,普通黨員的對照檢查材料由黨支部負責人審閱把關。

    四是要組織召開專題民主生活會。黨委主要負責同志要帶頭查擺問題,帶頭開展批評和自我批評。要敢于揭短亮丑,紅紅臉、出出汗,真正達到“團結一批評一團結”的目的。每個班子召開民主生活會時間一般不少于2天。

     各黨支部也要召開專題組織生活會,每名黨員都要參加,針對存在問題,提出改進措施和辦法。同時,黨員領導干部要以普通黨員身份參加。

    五是要加強各控股公司民主生活會的督導。集團派出的督導組要參與下級領導班子的專題民主生活會,具體工作職責、流程和有關要求,今天下午由教育實踐活動辦公室對督導組成員進行培訓。要把督導與項目督察結合起來,通過教育實踐活動,推動一批重點項目的建設和年度各項工作任務的完成。

    第三個環節:整改落實、建章立制,時間從10月份開始。

    重點是針對作風建設方面存在的問題,提出解決對策,制定和落實整改方案。要著力抓好四個方面工作。

    一是要制定整改方案。各控股公司黨委都要抓住重點問題制定整改方案,制定整改的任務書、時間表,實行“一把手”負責制。整改方案在一定范圍內進行公示。

    二是要強化正風肅紀。對軟懶散的班子進行整頓;對存在一般性作風問題的管理人員進行教育提高、促其改進;對職工群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的管理人員要進行組織調整。對發現有重大違法違紀問題的,將移交紀檢監察機關或有關方面查處。

    三是要提高群眾工作能力。要強化隨機調研、蹲點調研、專題調研,提高掌握實情能力;要暢通民意反映、收集渠道,深入一線聽意見,克服情況不明、個人獨斷,提高科學決策、民主決策能力;要強化問題意識,突出問題導向,多深入困難多、問題多、矛盾多的地方,直面困難、解決問題;要加強基層力量,順應群眾意愿、回應群眾呼聲,克服盲目指揮、強迫命令,提高宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部,要提拔使用,樹立正確用人導向。

    四是要加強制度建設。要抓住作風建設這個主題,進一步建立、健全和完善各項制度。對已有的制度進行全面梳理,對制度的實效性作出評估,對行之有效、群眾認可的制度要繼續堅持;對不適應新形勢新任務的制度,要抓緊修訂完善;對制度缺位的,要抓緊建立、堵塞漏洞。教育實踐活動期間,要圍繞落實中央八項規定、省委十項規定和集團黨委十條規定,以及剛剛出臺有關制度要求,扎實開展好“三個一”活動,即:開展一次黨政主要負責人述廉活動;對領導干部改進工作作風情況進行一次專項監督檢查;對集團中層副職以上黨員管理人員直接聯系職工群眾工作情況開展一次專項報告。

    在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,要嚴格貫徹中央、省委的要求,緊扣集團實際,認真把握好“六個貫穿始終”。

    一是要把學習教育貫穿始終,使黨員干部貫徹群眾路線的意識更加牢固。要堅持正面教育為主,引導黨員干部進一步堅定理想信念,講黨性、重品行、作表率。要著力在提高學習內容的針對性、學習載體的多樣性、學習效果的有效性上下功夫,引導黨員、干部把握科學的世界觀和方法論,增強政治敏銳性和政治辨別力,樹立良好的黨風、黨性,牢固樹立群眾觀點,增強公仆意識。

    二是要把“四句話”的活動總要求貫穿始終,確保教育實踐活動沿著正確方向健康發展。這次教育實踐活動明確提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”,主要是對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照為民務實清廉的要求,勇于正視缺點和不足,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢于觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,維護良好形象。“洗洗澡”,主要是以整風精神開展批評和自我批評,深入分析存在的問題和原因,清洗思想和行為上的灰塵,既要解決實際問題,更要解決思想問題。“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人的方針,區別情況、對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

    三是要把反對“四風”貫穿始終,著力解決黨員干部作風方面存在的突出問題。要以貫徹落實中央八項規定和省委十項規定、集團十條規定為切入點,強化正風肅紀,著力解決突出問題。在反對形式主義方面,要清理取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面,要著重解決在群眾利益面前不維護、不作為的問題。堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下的問題。在反對享樂主義方面,要檢查各級領導落實有關工作和生活待遇規定情況。在反對奢靡之風方面,要繼續清理檢查“小金庫”,全面檢查“三公”經費使用情況,堅決制止鋪張浪費行為,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動,嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游,著力整治黨員干部“庸、懶、散、奢”等作風方面存在的突出問題。

    四是要把整風精神貫穿始終,開展積極健康的思想斗爭。要把整風精神貫穿始終,堅持批評和自我批評,開展積極健康的思想斗爭,教育引導黨員干部敢于揭短亮丑,崇尚真理,改進缺點、修正錯誤,真正讓黨員干部出出汗、排排毒、降降溫、退退燒,掃去灰塵、清除污垢,糾正錯誤、解決問題。要主動請群眾評價,適時組織黨員群眾對領導班子和黨員領導干部解決問題、改進作風的情況進行民主評議,多數群眾不滿意的,要及時補課返工,確保活動取得讓群眾看得見、讓群眾滿意的效果。

    五是要把堅持領導帶頭貫穿始終,為基層開展活動做出行動示范。要堅持領導帶頭,上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,一級抓一級、層層抓落實。要通過一級做給一級看,把教育實踐活動的各項要求落到實處。

    六是要把建章立制貫穿始終,建立健全加強作風建設的長效機制。把探索和形成加強作風建設的長效機制,作為檢驗教育實踐活動成效的一個重要標準,抓住加強作風建設這個關鍵問題,研究出臺一些新的具體制度和規定,用好的制度保證好的作風得到弘揚、不良作風受到遏制,通過建章立制固化教育實踐活動成果,真正實現長效化常態化。

    三、切實加強組織領導,確保活動取得實實在在的成效

    這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。各控股公司黨委要切實增強責任感和緊迫感,加強組織領導、精心組織實施,把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊、抓好、抓實,確保教育實踐活動扎實有序推進。

    第一,要加強組織領導。重點落實好“四個一”,即:一個領導小組、一套實施方案、一個工作機構、一次動員部署會。各控股公司黨委也要按照要求盡快準備啟動開展,黨委主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任,親自研究部署,把握進度節奏,抓出特點、亮點,要先學、先查、先改。

    第二,要堅持統籌兼顧。開展教育實踐活動,不能游離中心工作。在開展教育實踐活動中,要把改革發展穩定的各項工作緊密結合起來,圍繞集團年初確定的各項目標,學會依靠群眾、發動群眾、貫徹群眾路線來解決發展中的矛盾,以作風建設的新成效凝聚起推動經濟社會發展的強大動力,做到兩不誤、兩促進。

    第三,要強化督查指導。集團黨的群眾路線教育實踐活動領導小組將派出督導組,全程督導各級控股公司的教育實踐活動,確保活動不走過場、不出偏差。各級控股公司要堅持實事求是,力戒形式主義,做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”;緊扣為民務實清廉要求,做到“不偏”,始終沿著正確的軌道健康深入地推進教育實踐活動。

    第四,要注重宣傳引導。充分利用網站、專題簡報、板報等載體,大力宣傳中央、省委精神,開展教育實踐活動的重要意義、做法、經驗和先進典型、言論評論、工作綜述等,重視發揮QQ、微博、微信等新興媒體作用,充分反映教育實踐活動進展和成效,加強正面宣傳和輿論引導。并通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式,發揮監督警示作用,促進教育實踐活動深入開展。

    同志們,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是我們當前和今后一個時期的重要政治任務,各級黨組織要切實把教育實踐活動擺上重要工作日程,高度重視、精心安排、一抓到底,保持黨的先進性和純潔性,更要把教育實踐活動的成效體現到集團當前的改革、轉型中,用完成年度各項工作任務來檢驗教育實踐活動的成效。

    謝謝大家!

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